停產限產風潮席卷8省34市涂料企業何去何從？

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立冬已過，天氣也進入冬季。由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，冬季大氣污染問題一直是大氣防治的重中之重。作為“大氣十條”第一階段目標的考核年，在近年來不斷加碼的環保政策推動下，今年的大氣污染防治方案，也提出了更高的要求和標準，被稱為最嚴“停工令”。

停產限產風潮席卷8省34市

2017年8月18日，環保部、工業和信息化部等10部及京津冀及周邊地方政府聯合發布《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。實施范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區）等。

9月15日，為全力做好京津翼2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，北京市住房和城鄉建設委員會在官網發布《關于印發<2017-2018年秋冬季建設系統施工現場揚塵治理攻堅行動方案>的通知》。通知明確提出，在2017年11月15日至2018年3月15日期間，北京東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區全部區域；通州區、大興區、房山區、門頭溝區、延慶區、昌平區、懷柔區、密云區、平谷區、順義區、亦莊經濟技術開發區城區及建成區等地區停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。

10月25日，河南省公布河南2017~2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強化方案。方案提出，今年11月15日至明年3月15日，傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市，將實施“封土行動”。城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業；優先對位于城市建成區、位于城市主導風向的鋼鐵企業實施限產；使用煤、焦炭等的鑄造企業全部停產；傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區域內的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業全部停產。

山東通過錯峰運輸、錯峰生產和限產、輪產、停產等強制措施，實現“削峰降頻、降低污染級別”的目的。其中，濟南市建委也發布采暖季停工令，要求2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業階段的建設工程都要停工范圍，涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產開發建設項目。

江蘇省環保廳組成12個檢查組，啟動全省秋冬季節大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續至2018年3月31日。晉源區362家“散亂污”企業全部取締，整治范圍重點是化工、絲網加工等，以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業。

除了京津翼及其周邊地區，為響應政策號召，做好大氣污染防治工作，四川省發布《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，以成都平原、川南、川東北地區為重點，實施10大攻堅任務，重污染天氣期間，采取停產或限產等方式實現應急減排，鼓勵產能嚴重過剩行業實施錯峰生產；吉林省發布《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》，出臺5個專項行動，其中錯峰生產是兩大主攻方向之一......隨著四川省和吉林省的加入，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動由京津翼6省擴大至8省34市。可以看出，從11月15日起，京津翼多地將對重污染行業停工封土、停產限產！這場停產限產之風越演越烈，越吹越遠。

停工限產潮下截然相反的涂企現狀

從范圍上看，停工限產的8省34市占據了全國的大部分地區，對整個涂料行業也造成了極大的影響。首先，在環保督查等因素的影響下，涂料原材料價格出現連翻漲價，在停產限產的影響下，原料價格更是居高不下，甚至可能出現繼續漲價或者斷貨的現象，給涂料企業的成本帶來更大的壓力。其次，對于停產限產的區域，涂料企業的生產和銷售受到極大的影響。由于企業不能正常運轉，相關的員工不能持續工作，許多中小企業難以為繼，面臨倒閉風險。對于不在停產限產區域的有一定規模的涂企而言，企業在全國多地都有分公司和經銷商等，當地的停產限產也會影響產品的銷量。各類建筑工程的封地停工，也影響了相應涂料的銷售。

但縱觀整個市場，在一部分涂料企業倒閉減產的同時，有一部分涂料企業卻在投資建廠，擴大產能。10月31日，岳陽市委副書記、岳陽市長劉和生與來訪的北京東方雨虹防水技術股份有限公司董事長、北京高能時代環境技術股份有限公司董事長李衛國座談，研究推動企業在岳項目落地和建設；10月28日，展辰年產15萬噸環保涂料項目正式落戶泰興經濟開發區，該項目擬投資6億元人民幣，占地約200畝，用于生產家具漆、裝飾漆、建筑涂料和工業漆。項目預計明年啟動，將建設涵蓋水性漆、高固體分涂料、uv漆、粉末涂料等環保涂料產品；10月27日，重慶三峽油漆股份有限公司提供4000萬元人民幣的財務資助支持參股公司重慶關西涂料有限公司新工廠建設及搬遷，以滿足重慶關西擴大再生產及產品升級換代的需求等等。

此外，還有許多國際巨頭企業繼續在華建廠，如海虹老人涂料（煙臺）有限公司計劃投資1億美元建設年產10.2萬噸涂料新工廠，設計產能包括溶劑型涂料7.2萬噸/年、水性涂料1.8萬噸/年、粉末涂料1.2萬噸/年，預計2019年3月建成投產；日本關西涂料株式會社在河南長垣縣投資設立了關西涂料（長垣）有限公司，設計年產2000噸水性防腐涂料，建設地點為長垣縣蒲北防腐產業園......

可以看出，投資擴產的涂企們新廠所增加的產能大多為環保型的高性能涂料。

環保風暴無處可逃企業不進則退

對于涂料行業來說，限產對企業的轉型升級有極大的促進效果。只有更加高性能的環保涂料才能得到發展的機會，否則將面臨停產和關閉的風險。在停產限產潮的影響下，企業被迫調整產業產品結構，推進技術的進步。而被關停關閉的高能耗高污染的企業，則有利于淘汰落后產能，促進行業健康發展。

對于涂料企業來說，在國家鐵腕治污的環境下，如果不順應時代發展，對企業環保工序進行升級與優化，無論是停產限產還是搬遷廠地，都是治標不治本的表現。在這場席卷全國的環保風潮下，隨著落后產能的淘汰，那些倒下的企業背后的市場，將成為生存下來的企業爭奪的市場。這是一場不進則退的戰爭，不少企業已經趁機布局，提高環保型涂料產能，拓展市場，趁著行業洗牌期提高行業集中度，調整自身產業情況，乘勢崛起。