關(guān)于組織開展2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知

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　　各省轄市、濟源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）、踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）科技局、財政局、稅務(wù)局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會，各國家高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會、省“兩會”精神，深入落實黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，深化“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境，按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，對我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作流程進一步優(yōu)化，簡化有關(guān)環(huán)節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高新技術(shù)企業(yè)申報認定

　　（一）申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

　　2018年認定通過的高企，至2021年高企資格有效期滿。根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變更的，須先完成高企名稱變更審核，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

　　（二）申報條件。符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。

　　（三）申報時間。高企認定采取常年受理、定期評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地報送的企業(yè)申報材料，全年擬定于8月中旬、11月上旬組織兩次評審。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。，

　　（四）工作程序

　　1.自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準備申報材料。

　　2.注冊登記。企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，簡稱“科技部政務(wù)平臺”）進行注冊登記后申報。相關(guān)流程詳見該網(wǎng)站上“科技部政務(wù)服務(wù)平臺實名認證操作手冊”以及“科技部政務(wù)服務(wù)平臺用戶手冊”。原國家“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/，簡稱“高企認定網(wǎng)”）注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄“科技部政務(wù)平臺”進行申報。

　　3.提交材料。企業(yè)在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，填寫申報信息，逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），并按屬地原則及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到所屬省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）、“三起來”示范縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)科技部門（以下簡稱當?shù)乜萍疾块T）。企業(yè)通過“科技部政務(wù)平臺”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內(nèi)容及要求見附件1，將申報材料掃描后電子版刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料一并遞交至當?shù)乜萍疾块T。

　　4.匯總上報。科技部門負責受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（附件1）對企業(yè)申報材料完備性進行形式審核，主要包括企業(yè)是否真實存在并具有獨立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，申報材料是否與網(wǎng)上提交材料一致。要按照疫情防控要求做好材料受理和審核，鼓勵采取電子化審核形式，為企業(yè)提供線上申報服務(wù)。

　　當?shù)乜萍疾块T登錄“高企認定網(wǎng)”點擊“機構(gòu)管理”進入，將通過形式審核擬上報企業(yè)的網(wǎng)上申報資料提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，匯總整理擬上報企業(yè)申報材料電子版刻錄光盤，將企業(yè)申報材料電子版刻錄光盤一式一份，上報文件、高企申報匯總表（見附件3）各一式四份（含電子文檔）以及知識產(chǎn)權(quán)明細表、科技成果轉(zhuǎn)化明細表電子文檔寄送至省科技廳，省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。各地上報文件、申報匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務(wù)管理部門，鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)的上報文件、申報匯總表須同時抄送所在市科技部門。紙質(zhì)申報材料由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。2020年度高企申報材料按上述要求備案存檔。

　　（五）中介機構(gòu)

　　申報企業(yè)自主選擇中介機構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書（見附件1附7），會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會計師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（henan.chinatax.gov.cn）查詢。

　　二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化報告

　　（一）報告范圍

　　1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。

　　2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否）。

　　（二）時間安排

　　高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期審核的方式。全年擬定于5月、8月、11月、12月組織四次審核。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

　　（三）工作程序

　　1.企業(yè)申請。高企發(fā)生變更后，應(yīng)及時向當?shù)乜萍疾块T報告，并提交變更申請材料（詳見附件4），在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書，發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”——“核心信息修改（更名）”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。

　　2.匯總上報。當?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進行初審。初審?fù)ㄟ^后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》（附件4附6），并將變更報告一份、企業(yè)變更申請材料電子版刻錄光盤寄送至省科技廳。紙質(zhì)申報材料按照高企認定申報材料要求由當?shù)乜萍疾块T備案存檔。

　　3.組織審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對高企變更類型進行確認并對變更申請材料進行審核。經(jīng)審核，變更后符合認定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進行公示，公示無異議的重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認定網(wǎng)”上公告。

　　三、填報高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報表

　　（一）填報范圍：截止2020年底有效期內(nèi)的全部高企。

　　（二）填報方式：企業(yè)在“科技部政務(wù)平臺”的“高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，按程序填寫2020年度發(fā)展情況報表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至省認定機構(gòu)。填報時間為2021年5月21日前。

　　（三）注意事項：根據(jù)《認定辦法》第十九條規(guī)定，累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的企業(yè)，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。請各地科技部門高度重視，認真組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)真實、準確、及時填報年度發(fā)展情況報表。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）各地科技、財政、稅務(wù)部門要認真貫徹《加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃（2020-2022年）》（豫科〔2020〕134號）要求，高度重視，加強協(xié)同，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好培育服務(wù)，營造良好環(huán)境，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要嚴格依據(jù)《工作指引》有關(guān)要求，認真組織做好高企申報服務(wù)工作，同時統(tǒng)籌做好涉企科技創(chuàng)新政策宣講服務(wù)、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報、科技型中小企業(yè)評價入庫以及相關(guān)政策落實服務(wù)工作。

　　（二）申報企業(yè)須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。

　　（三）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對已認定的高企進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合認定條件的，將按程序取消其高企資格，并由稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。相關(guān)部門若發(fā)現(xiàn)高企在認定過程中或享受優(yōu)惠期間不符合認定條件的，應(yīng)及時書面告知當?shù)乜萍疾块T，由其初步核實后書面報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說明發(fā)現(xiàn)問題，提出復(fù)核要求。對復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消資格，追繳相應(yīng)稅款。

　　（四）中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)加強對《認定辦法》和《工作指引》的學習，謹慎執(zhí)業(yè)，要嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定，客觀公正、如實規(guī)范地出具審計（鑒證）報告。中介機構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

　　五、其他事項

　　（一）省綜合審查工作方案另行通知。

　　（二）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式

　　省科技廳高新技術(shù)處，聯(lián)系電話：0371－65951169、65907977

　　省財政廳稅政處，聯(lián)系電話：0371-65808805

　　省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處，聯(lián)系電話：0371-81906127

　　（三）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責申報材料受理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相關(guān)問題咨詢解答。

　　省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室

　　材料受理聯(lián)系電話：0371-69151867、69151869

　　網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)咨詢電話：0371-65721369

　　電子郵箱：hnsgqrd@126.com

　　附件:1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求