石家莊禁止涂料、顏料等行業新建或擴建

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為貫徹落實中共河北省委第九次黨代會確定的"堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路"和省會新定位的決策部署，優化產業結構，充分考慮全市環境治理壓力和大氣容量，依據國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016年本)和《河北省禁止投資的產業目錄(2014年版)》、《河北省新增限制和淘汰類產業目錄(2015年版)》，結合《石家莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和各產業專項規劃，以及《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》、《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》等方案的具體要求，研究制定我市產業發展鼓勵和禁限指導意見。

一、禁限制的重點產業

國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《河北省新增限制和淘汰類產業目錄(2015年版)》中的淘汰類項目不得新建和改造升級，已有項目必須限期關停，不得再生產；限制類項目(不包括限制類項目現有企業升級改造)禁止投資。《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》、《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》明確要求的項目禁止投資。對國家和省明確的限制類、淘汰類生產裝備、設備(工藝)用電、用水實行差別電價、差別水價，企業原則上不享受峰谷電價的優惠政策；對單位產品(工序)能耗超過限額標準的實行懲罰性電價。嚴控涉煤項目準入，實現涉煤項目零增長。在此基礎上，嚴格禁止以下工業類項目：

(一)采礦行業

1采石砂。禁止新建和擴建。

2鐵礦采選。禁止開采超貧磁鐵礦。

3露天采礦。禁止露天采礦(此前已經取得采礦許可證的除外)，不再新設露天采礦。

4石灰石、石膏開采。限制開采水泥用灰巖，暫停新設水泥用灰巖采礦權；限制開采石膏，禁止開采水泥用灰巖、水泥生產輔料礦產資源(此前已經取得采礦許可證的除外)，不再新設水泥用灰巖、水泥生產輔料礦產資源采礦權，已經取得采礦許可證的，應有序退出。

(二)輕工行業

5皮革鞣制加工。禁止新建和擴建。

6毛皮鞣制加工。禁止新建和擴建。

7紙漿制造。禁止新建和擴建。

8煙草制造業。禁止新建和擴建。

9機制紙及紙板制造。限制新建和擴建。

10家具制造業。禁止新建和擴建(水性漆工藝、紅木家具除外)。

(三)冶金行業

11煉焦。禁止新建和擴建。

12耐火材料制造。禁止新建和擴建。

13煉鐵。禁止新建和擴建單純新增產能的項目。

14煉鋼。禁止新建和擴建單純新增產能的項目。

15黑色金屬鑄造。禁止新建和擴建(精密鑄造除外)。

16鋼壓延加工。限制新建和擴建(冷加工、增加品種除外)。

17鐵合金冶煉。禁止新建和擴建。

18常用有色金屬冶煉。禁止新建和擴建。

19貴金屬冶煉。禁止新建和擴建。

20鋁冶煉。禁止電解鋁新建和擴建。

(四)建材行業

21水泥制造。禁止新建和擴建。

22石灰和石膏制造。禁止新建和擴建(脫硫石膏除外)。

23石材加工。禁止新建和擴建。

24平板玻璃制造。禁止新建和擴建普通平板玻璃。

25防水卷材(油氈)：禁止新建和擴建。

26硅酸鈣板。禁止新建和擴建。

(五)化工行業

27基礎化學原料制造。禁止新建和擴建。

28肥料制造。禁止化學肥料新建和擴建。

29農藥制造。禁止單純擴大產能的新建和擴建(新增高效、低毒、安全、新品種除外)。

30橡膠生產。禁止新建和擴建。

31廢塑料加工。禁止新建和擴建。

32涂料、油墨、顏料、碳素、淀粉及類似產品制造。禁止新建和擴建。

33膠粘劑、有機溶劑等類似產品制造。禁止新建和擴建。

(六)醫藥行業

34醫藥制造業。產能嚴重過剩的大宗化學原料藥禁止新建和擴建。

(七)其他行業

35金屬表面處理及熱處理加工。禁止新建和擴建。

36金屬船舶制造。禁止新建和擴建。

37電力。除規劃的熱電聯產項目外，不再新上燃煤火電機組。

二、鼓勵發展的重點產業

國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)修正版》、《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016年本)等相關政策明確的鼓勵類項目均可在我市投資建設。在此基礎上，重點發展以下產業：

(一)生物產業

1生物醫藥產業。新型疫苗、生物技術藥物、現代中藥與民族藥及生物醫藥關鍵裝備與原輔料等。

2生物醫學工程產業。醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料等。

3生物農業。生物育種、生物農藥、生物肥料、生物飼料、生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。

4生物制造產業。生物基材料、生物化工產品、特殊發酵產品與生物過程裝備等。

(二)電子信息產業

5下一代信息網絡產業。網絡設備、信息終端設備、網絡運營服務。

6信息技術服務。新興軟件及服務、"互聯網+"應用服務、大數據服務。

7電子核心產業。集成電路、新型顯示器件、新型元器件、高端儲能、關鍵電子材料、電子專用設備儀器、其他高端整機產品。

8網絡信息安全產品和服務。網絡與信息安全硬件、網絡與信息安全軟件、網絡與信息安全服務。

9人工智能。人工智能平臺、人工智能軟件、智能機器人及相關硬件、人工智能系統。

(三)高端裝備制造產業

10智能制造裝備。智能測控裝置、智能裝備關鍵基礎零部件、工業機器人與工作站、智能加工裝備、智能物流裝備、智能農機裝備、增材制造(3D打印)。

11通用航空。民用飛機(含直升機)、航空發動機、航空設備及系統、航空材料、航空運營及支持、航空維修及技術服務。

12衛星通信及應用。空間基礎設施、衛星通信應用系統、衛星導航應用服務系統、衛星遙感應用系統、衛星技術綜合應用系統。圍繞北斗衛星導航服務開展的民用導航產品研發和位置服務。

13軌道交通裝備。高速鐵路機車車輛及動車組、城市軌道交通車輛、軌道交通通信信號系統、軌道交通工程機械及部件、軌道交通專用設備、關鍵系統及部件、軌道交通運營管理關鍵設備和系統。

(四)新材料產業

14新型功能材料。新型金屬功能材料、稀土功能材料、高純元素及化合物、表面功能材料、高品質新型有機活性材料、新型膜材料和新型光學材料、生態環境材料、高品質合成橡膠、高性能密封材料、新型催化材料及助劑、新型化學纖維及功能紡織材料以及其他功能材料。

15先進結構材料。高性能有色金屬及合金材料、工程塑料及合成樹脂。

16高性能復合材料。高性能纖維及復合材料、金屬基復合材料以及其他高性能復合材料。

(五)節能環保產業

17高效節能產業。電機及拖動設備、余熱余壓余氣利用、高效儲能、節能監測和能源計量、高效節能電器、高效照明產品及系統、綠色建筑材料、采礦及電力行業高效節能技術和裝備、信息節能技術與節能服務。

18先進環保產業。水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、土壤及場地等治理與修復裝備、固體廢物處理處置裝備、減振降噪設備、環境監測儀器與應急處理設備、控制溫室氣體排放技術裝備及其他環保產品、智能水務、大氣環境污染防治服務、水環境污染防治服務、土壤環境污染防治服務、農業面源和重金屬污染防治技術服務以及其他環保服務。

19資源循環利用產業。礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、建筑廢棄物和道路瀝青資源化無害化利用、餐廚廢棄物資源化無害化利用、汽車零部件及機電產品再制造、資源再生利用、非常規水源利用、農林牧廢物資源化無害化利用、資源循環利用服務。

(六)新能源汽車產業

20新能源汽車產品。新能源汽車整車、電機及其控制系統、新能源汽車電附件、插電式混合動力專用發動機、機電耦合系統及能量回收系統、燃料電池系統及核心零部件。

21充電、換電及加氫設施。分布式交流充電樁、集中式快速充電站、換電設施、站用加氫及儲氫設施。

22生產測試設備。電池生產裝備、電機生產裝備、專用生產裝備、測試設備。

(七)新能源產業

23太陽能產業。太陽能產品、太陽能生產裝備、太陽能發電技術服務。

24智能電網。智能變壓器、整流器和電感器、先進電力電子裝置、智能輸配電及控制設備、智能電網與新能源相關的控制類產品。

25其它新能源產業。地熱能發電及熱利用、氫能等新興能源技術研發、裝備制造、工程開發及運維服務，以農林廢棄物為原料的生物質成型燃料的熱利用。

(八)數字創意產業

26數字文化創意。數字文化創意技術裝備、數字文化創意軟件、數字文化創意內容制作、新型媒體服務、數字文化創意內容應用服務。

27設計服務。工業設計服務、人居環境設計服務、其他專業設計服務。

28相關服務業。數字創意與相關產業融合應用服務，研發服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、標準化服務、雙創服務、專業技術服務、技術推廣服務、相關金融服務。

(九)現代服務業

29現代物流。商貿物流、保稅物流、農產品物流、快遞物流、工業物流等物流產業。大宗商品和農產品現代化倉儲、中轉、裝卸等物流設施，冷鏈物流保鮮設施、藥品物流配送技術應用和設施，食品、藥品物流質量安全控制技術服務?；诮煌屑~和節點的多式聯運、專業化統一配送和分銷網絡建設，城市物流配送體系(網點設施、信息平臺)建設，應急物流設施建設。交通樞紐、產業聚集區、商貿集散地的物流中心建設，大型農產品批發市場、主城區農產品零售市場及各縣(市)、區各類商貿市場。

30商貿服務。市級商業中心和區域商業中心、特色商業街區、地鐵上蓋綜合開發建設。電子商務園區和電商平臺，縣域電子商務平臺和縣級電子商務運營中心、倉儲物流中心及村級網點建設。大型會展設施建設，引進全國性、區域性會展，培育品牌產業展會。商貿企業統一配送和分銷網絡建設。

31金融服務。以"金融大數據+金融互聯網+金融云計算"為支撐，建設金融信用管理中心、金融業務和資產配置中心、金融產業園。

建設銀行、保險、證券、期貨、基金等金融機構區域總部、分支機構和后臺服務機構。

32旅游、文化、養老。旅游咨詢中心和游客集散中心，區域性的旅游應急救援基地，旅游交通引導標識系統。自駕車、房車旅游、旅游小城鎮、城鎮特色旅游街區等休閑度假產品配套設施建設。大型文化產業園區、特色文化街區和特色文化村鎮開發和建設。體育競技表演、體育場館設施運營、大眾體育健身休閑服務。健康養老、體育健身、康復醫療、健康管理等設施。

(十)現代農業產業

33糧食深加工及副產品加工。稻米深加工，如米粉、自熱飯、米蛋白、米糖等；玉米深加工，如玉米胚芽、玉米蛋白、玉米漿、玉米皮等。

34乳制品加工。液體奶、配方奶粉、功能性奶粉、功能性酸奶、乳飲料等。

35肉類加工。豬、牛、羊、雞等屠宰及肉制品深加工。

36飲品加工。高檔啤酒、草莓、核桃等漿果飲料、果汁飲料、發酵飲料、茶飲料等各種綠色健康飲料。

37山特產品。核桃、大棗、食用菌等產品加工。

38農業旅游。對山水林田路湖統一規劃，發揮農林牧漁特色優勢，發展集"農業、農村、農事"為一體的農業休閑園區和觀光旅游線路。

各縣(市)、區人民政府，市政府有關部門要高度重視產業布局和項目建設工作，按照主要領導負總責、主管領導具體抓，投資主管部門綜合協調、統籌推進，各職能部門分工協作、密切配合的捆綁式原則，堅持以產業和項目為抓手，從土地、金融、技術改造等方面細化鼓勵措施，促進我市經濟轉型升級、健康發展。