工信部部署化工行業重點工作 2018年化企搬遷仍為重頭戲

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近日，工信部在昆明召開2018年原材料工業高質量發展座談會，部署石化化工行業六項重點工作。相關負責人強調，危化品企業搬遷仍是今年重點任務之一，要確保具備條件的中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業年底前全部啟動搬遷改造，各地人口密集區的危化品企業應搬盡搬、應改盡改、應關盡關。

據工信部原材料工業司石化化工處處長張文明介紹，今年石化化工行業高質量發展重點工作主要包括六方面：1、大力推進危化品生產企業搬遷改造工作，確保中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業要在年底前全部啟動搬遷改造；2、促進化工新材料快速發展，盡快發布《化工新材料補短板工程實施方案》，推動碳纖維、電子化學品、膜材料、工程塑料在下游的應用；3、規范化工園區發展，創建化工園區“一張圖”，增強園區對搬遷化企的承接能力；4、推動行業兩化深度融合，開展試點示范工作，推動建立危化品監管信息共享平臺和大數據庫；5、引導行業擴大投資，加大對行業高端發展的支持力度；6、提升行業國際化經營水平，積極推動相關對接工作和政策機制支持。

王江平強調，做好人員密集區危化品生產企業搬遷改造工作，其難度和復雜性不亞于鋼鐵去產能，必須加強認識。因此，今年的主要任務除了啟動搬遷改造外，還包括必須全面摸清危化品生產企業搬遷改造情況，建立相關數據庫，并對有關信息進行智能化分析。實施城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，是適應我國城鎮化快速發展，降低城鎮人口密集區安全和環境風險的重要手段，對解決危險化學品生產企業安全和衛生防護距離不達標問題、有效遏制危險化學品重特大事故、保障人民群眾生命財產安全和促進石化化工產業轉型升級等具有重要意義。

記者注意到，近年來，全國多省已經開始了危險化學品生產企業搬遷改造的步伐，而保留的企業和化工園區“綠色化”要求也將進一步提高。

湖北省

1月初，湖北省安監局公示《湖北省危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》(征求意見稿)，以及145戶危化品生產企業搬遷改造任務清單。方案顯示，湖北省擬在2018年年底前，全面啟動城鎮人口密集區和化工園區外，所有危險化學品生產企業的搬遷改造。

方案要求，促進產業轉型升級。支持搬遷改造企業運用清潔生產、智能控制等新工藝、新技術改造提升石化化工產業，推進數字車間、智能工廠和智慧化工園區建設，淘汰落后產能和工藝，增強企業核心競爭力。根據計劃，搬遷改造任務將在2025年底前全部完成。其中，在2020年年底前，完成中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業的搬遷改造；在2025年年底前，完成其他大型和特大型企業搬遷改造。

浙江省

1月5日，浙江省政府辦公廳正式印發《浙江省推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了危化品生產企業搬遷改造工作的總體要求、主要任務和政策措施。《方案》要求：對于所有園區內企業，2020年底前，改造達標或關閉退出不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業。對于化工園區外企業，2025年底前，就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業。

其中，2018年底前啟動，2020年底前完成，搬遷或改造中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業；2020年底前啟動，2025年底前完成，搬遷或改造其他大型企業和特大型企業；2025年底前，整體退出列入退出區域的危險化學品生產企業。

江蘇省

2018年年初，江蘇省發布的推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案，到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標或搬遷進入規范化工園區或關閉退出，企業安全和環境風險大幅降低。

根據進度安排，2018年3月底前，各社區市完成調查摸底評估，發布全市可承接遷入企業的化工園區(集中區)名單；2018年6月底前，各社區市制定上報搬遷改造行動方案；2018年12月底前，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業全部啟動搬遷改造；2020年底前完成(關閉退出的2018年底前完成)；其他大型企業和特大型企業全部啟動搬遷改造；2025年底前完成。

河北省

河北省共有危險化學品生產經營單位10472家，危險化學品生產種類多、數量大，規模小、危險程度高，專業技術人才匱乏，危險化學品安全生產形勢十分嚴峻。針對全省危險化學品安全綜合治理工作，全省安監系統以八項重點工作為抓手，全力推進危險化學品安全綜合治理工作，取締關閉企業642家。

根據《河北省危險化學品安全綜合治理實施方案》的具體要求，全面啟動實施人口密集區高風險危險化學品生產企業搬遷工程。要求35家危化品生產企業限期搬離人口密集區，對不能按時完成的，責令企業所在地縣級以上人民政府予以關閉，相關部門不得辦理相關行政許可。

山東省

山東省作為化工大省，危險化學品從業單位量大面廣。山東現在有27625家危險化學品生產經營企業，近3萬家的規模。2020年化工園區危化品企業將關停、搬遷，關停30%以上危化品企業。

今年3月，山東省副省長王書堅表示，爭取將化工園區縮減到100個以內，力爭在現有基礎上再關閉20%的化工企業。據統計，山東全省有各類化工園區199個，化工生產企業戶數7595家，這就意味著將有50%的化工園區遭到裁撤，超過1500家企業被關停。

與此同時，甘肅、四川、安徽、山西、天津等省市的化工企業搬遷改造也在陸續跟進。

工信部部署化工行業重點工作 2018年化企搬遷仍為重頭戲

搬遷改造是大勢所趨，危化企業搬遷改造，將充分發揮國家和省、市相關行業規劃和產業政策的引導作用，嚴格執行國家有關石化化工行業準入標準及區域禁限批政策，鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后、結構優化等相結合，運用先進適用技術改造提升傳統產業，對涉及高風險的化學品、工藝和裝備實施替代或改造。同時積極推進智能制造，鼓勵建設數字車間、智能工廠和智慧化工園區，以信息化、智能化應用提高安全和環保水平，實現安全綠色發展。

盡管受資金、設備拆卸以及人員安置等多重因素制約，大型石化項目搬遷之路較為漫長，但隨著國家環保政策的加嚴，預計今后整治取締“散亂污”企業的力度只會有增無減。企業應緊跟國家政策，堅持環境治理，與時俱進放眼未來方為正道。值得注意的是，企業搬遷改造并非單純的場地轉移，而是要堅持工業布局調整與創新驅動發展相結合，通過搬遷改造實現技術創新、產品創新、管理創新，實現集約集聚發展，防止低水平產能在空間上簡單平移，從而形成企業的核心競爭力。